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            北青報:我國將首次實行電影院線市場退出機制

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            12月11日,國傢電影局下發《關於加快電影院建設促進電影市場繁榮發展的意見》(以下簡稱《意見》)。其中提到:對於長期管理不善、經營乏力的院線公司,將實行市場退出。這將是我國首次對電影院線公司實行退出機制。

            2020年我國銀幕總數要超過8萬塊

            《意見》指出,國傢鼓勵加快電影院建設發展,鼓勵企業積極投資建設電影院。各級電影主管部門及有關部門對投資建設電影院提供審批便利,對影院選址分佈加強規劃指導。《意見》透露,到2020年,全國加入城市電影院線的電影院銀幕總數達到8萬塊以上,電影院和銀幕分佈更加合理,與城鎮化水平和人口分佈更加匹配。

            據介紹,目前我國銀幕總數為5萬多塊。為加快影院建設,國傢將對新建或改擴建並加入城市院線的鄉鎮電影院給予資助,每傢不超過30萬元。此外,通過國傢電影事業發展專項資金資助中西部地區(含國務院規定全面比照享受西部開發政策的地區)縣城(縣級市)新建(改擴建)影院,每傢新建影院資助不超過30萬元,每傢改擴建影院不超過20萬元。對位於“集中連片特殊困難地區”的縣級城市影院的運營發展,給予每傢10萬—15萬元的資助。

            實行電影院線市場退出機制

            《意見》鼓勵電影院線公司並購重組,鼓勵跨地區、跨所有制進行院線整合。與此同時要求並購重組須報國傢電影局審批。各級電影主管部門應依法依規進行審核,為院線並購重組提供便利和保障。

            尤為值得註意的是,此次《意見》規定將對電影院線公司每兩年進行年檢,跨省院線由國傢電影局負責年檢,省內院線由省級電影主管部門負責年檢。對於嚴重違法違規經營且整改不力的院線公司及影院,將依法取消其電影發行放映資質。對於長期管理不善、經營乏力的院線公司,實行市場退出。

            院線一位資深業內人士介紹,院線年檢以前也有,包括電影放映許可證年檢,但不可否認其中有走過場的成分。至於院線退出機制,則是首次實行。這位人士表示,現在電影市場越來越大,很多每年隻上報幾十萬票房,或偷漏瞞報票房,因此自然需要加大力度管理。而不合理佈局、惡性競爭的影院,除瞭擾亂市場,也沒好作用,應該退出,“是洗牌的時候瞭,是時候把泡沫擠一擠瞭”。

            加快發展“人民院線”

            《意見》還要求加快發展“人民院線”,為國產優秀主旋律影片提供更大放映空間。對加入“人民院線”並開展相關放映業務的影院,按有關規定予以資助。

            2018年2月,原國傢新聞出版廣電總局下發通知,提出在全國5萬多個影廳中選出5000個,作為“人民院線”的簽約影廳,未來“將充分發揮優秀主旋律影片在思想引領和教育人民方面的重要作用”。其中要求,各省市要按照該地區影廳在全國的占比,確定加入人民院線的影廳數量。而凡有電影院的縣級城市,要保證每個縣城都有一個這樣的人民院線。

            據介紹,在運營方式上,入選“人民院線”的影廳日常可放映商業影片,但對“特定優秀主旋律影片”和“重要時間節點的重要影片”要實行專廳專用,采取組織觀看、優惠票價,給予政策、資金扶持或獎勵等方式,保證“放映陣地”。